ड्यूटी एनटाइटलमेंट पासबुक (डीईपीबी) योजना: निर्यातकों के लिए लाभ

किसी भी अर्थव्यवस्था की वृद्धि के लिए निर्यात बहुत ज़रूरी है। विदेशी मुद्रा लाना और दूसरे देशों को उत्पाद निर्यात करना देश की आर्थिक स्थिति को मज़बूत बनाता है। वित्त वर्ष 2024 में भारत का विदेशी मुद्रा भंडार लगभग 646 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।

सरकार निर्यात को बढ़ावा देने के लिए कई तरह के प्रोत्साहन देती है, जिसमें ड्यूटी एनटाइटलमेंट पासबुक (डीईपीबी) योजना भी शामिल है। मद्रास उच्च न्यायालय ने 100% निर्यात-उन्मुख इकाइयों (ईओयू) के लिए इस योजना की प्रयोज्यता की पुष्टि की है। डीईपीबी निर्यात में शामिल व्यवसायों को ड्यूटी क्रेडिट देकर मदद करता है, जिसका उपयोग कच्चे माल पर आयात शुल्क कम करने के लिए किया जा सकता है। 

इस योजना का उद्देश्य उद्योगों के लिए निर्यात को अधिक आकर्षक और लाभकारी बनाना, विकास और विदेशी मुद्रा प्रवाह को बढ़ावा देना है। तो, डीईपीबी योजना में वास्तव में क्या शामिल है, और यह निर्यातकों को कैसे सहायता प्रदान करती है? यहाँ बताया गया है कि यह कैसे काम करती है और अर्थव्यवस्था को कैसे लाभ पहुँचाती है।

डीईपीबी योजना: यह क्या है?

RSI 1 अप्रैल 1997 को शुरू की गई ड्यूटी एनटाइटलमेंट पासबुक (डीईपीबी) योजना का उद्देश्य निर्यातकों को वित्तीय लाभ प्रदान करके भारत से निर्यात को बढ़ावा देना। इस योजना का उद्देश्य आयातित इनपुट पर कर बोझ को कम करके उत्पादन लागत को कम करना भी है। 

इसने निर्यातकों को उनके निर्यात किए गए माल के फ्री ऑन-बोर्ड (FOB) मूल्य के एक निश्चित प्रतिशत के आधार पर क्रेडिट का दावा करने की अनुमति दी। प्रत्येक उत्पाद के लिए दर पूर्व-निर्धारित थी और विदेश व्यापार महानिदेशक द्वारा घोषित की गई थी। इन क्रेडिट का उपयोग सीमा शुल्क की भरपाई के लिए किया जा सकता है, जिससे विनिर्माण के लिए आयात अधिक किफायती हो जाता है।

इस योजना के शुरू में दो खंड थे: निर्यात-पश्चात डीईपीबी और निर्यात-पूर्व डीईपीबी। हालांकि, 2000 तक निर्यात-पूर्व विकल्प को समाप्त कर दिया गया। निर्यात-पश्चात योजना के तहत, निर्यातकों को उनके उत्पादों के शिप होने के बाद ही क्रेडिट दिया जाता था। 

यह ऋण प्रणाली निर्यातकों के लिए वित्तीय बाधाओं को कम करने के लिए डिज़ाइन की गई थी, जिससे वे अपने व्यापार की मात्रा बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर सकें। निर्यातक ऋण का उपयोग केवल सीमा शुल्क के लिए कर सकते थे और इसे नकद के रूप में वापस नहीं ले सकते थे या अन्य देनदारियों का निपटान नहीं कर सकते थे। हालाँकि, पार्टियों के बीच इन ऋणों को स्थानांतरित करने की लचीलेपन ने अधिक व्यापार सुविधा की अनुमति दी।

इस योजना में कई तरह के उत्पाद शामिल थे, जबकि कुछ प्रतिबंधित वस्तुओं को इसमें शामिल नहीं किया गया था। सोने की निब, सोने की कलम और घड़ियाँ जैसी वस्तुएँ इस योजना के तहत लाभ के लिए पात्र नहीं थीं। हालाँकि ये वस्तुएँ लेखन उपकरणों या विलासिता की वस्तुओं की व्यापक श्रेणियों में आती थीं, लेकिन विशिष्ट व्यापार नीतियों को बनाए रखने के लिए उन्हें सूची से बाहर रखा गया था। 

हालांकि, पात्र उत्पादों के निर्यातकों को आयातित इनपुट पर कम लागत का लाभ मिल सकता है, जिससे उन्हें अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रतिस्पर्धी बने रहने में मदद मिलेगी। ड्यूटी एंटाइटेलमेंट पासबुक (डीईपीबी) योजना ने निर्यातकों के लिए सीमा शुल्क की भरपाई की प्रक्रिया को भी सरल बना दिया है। 

इस योजना ने निर्यात प्रदर्शन और आयात लाभों के बीच सीधा संबंध स्थापित करके निर्माताओं को अपने निर्यात संचालन का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहन दिया। निर्यातकों को उनके शिपमेंट के एफओबी मूल्य या मूल्य सीमा, जो भी कम हो, के आधार पर क्रेडिट प्राप्त हुआ। इससे यह सुनिश्चित हुआ कि लाभ व्यापार की मात्रा के अनुपात में थे और सरकार के नीतिगत ढांचे के अनुरूप थे।

क्रेडिट ट्रांसफर करने में लचीलेपन ने व्यवसायों को अपनी विशिष्ट व्यापार आवश्यकताओं के अनुसार योजना को अनुकूलित करने की अनुमति दी। इन क्रेडिट के हस्तांतरण को प्रतिबंधित न करके, सरकार ने यह सुनिश्चित किया कि प्रत्यक्ष आयात की आवश्यकता के बिना छोटे व्यवसाय अभी भी अपने क्रेडिट को बड़े खिलाड़ियों को बेचकर लाभ उठा सकते हैं।

हालाँकि इस योजना को निर्यातकों ने खूब सराहा, लेकिन बाद में इसे बंद कर दिया गया और ड्यूटी ड्रॉबैक योजना में मिला दिया गया। इस एकीकरण का उद्देश्य निर्यात प्रोत्साहन कार्यक्रमों को सुव्यवस्थित करना और उन्हें अधिक व्यापक बनाना था। बंद होने से पहले, डीईपीबी योजना निर्यात लागत को कम करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में काम करती थी।

डीईपीबी योजना ने अपने परिचालन वर्षों के दौरान भारत की निर्यात नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसने निर्यातकों को ठोस लाभ प्रदान किए और आयात प्रक्रियाओं को सरल बनाया।

डीईपीबी योजना का उद्देश्य

डीईपीबी योजना के कुछ प्रमुख उद्देश्य और लक्ष्य इस प्रकार हैं:

सीमा शुल्क को निष्प्रभावी बनाना 

डीईपीबी योजना का एक प्राथमिक लक्ष्य निर्यात उत्पादों के उत्पादन में उपयोग किए जाने वाले आयातित कच्चे माल पर सीमा शुल्क के प्रभाव को कम करना था। इस उद्देश्य ने आयात शुल्क के कारण निर्यातकों पर पड़ने वाले लागत बोझ की भरपाई करके निर्यात उत्पादों को अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने में मदद की।

निर्यात में मूल्य संवर्धन

डीईपीबी योजना ने निर्यातकों को अपने उत्पादों को निर्यात करने से पहले उनमें अधिक मूल्य जोड़ने के लिए प्रोत्साहित किया। ड्यूटी क्रेडिट की गणना करते समय इसने मूल्य संवर्धन के स्तर को ध्यान में रखा। इस प्रकार, इस योजना ने उच्च-गुणवत्ता और मूल्य-वर्धित निर्यात को बढ़ावा देने में मदद की, जिसने बेहतर व्यापार संतुलन और मजबूत आर्थिक विकास में योगदान दिया।

निर्यातकों के लिए लचीलापन

इस योजना ने निर्यातकों को काफी लचीलापन भी प्रदान किया। डीईपीबी क्रेडिट केवल विशिष्ट वस्तुओं तक सीमित नहीं थे; निर्यातक उनका उपयोग किसी भी वस्तु के आयात के लिए कर सकते थे, यहाँ तक कि प्रतिबंधित वस्तुओं के लिए भी। इस लचीलेपन ने व्यवसायों को निर्यात प्रक्रिया में सीधे तौर पर शामिल सामग्रियों तक सीमित हुए बिना अपनी विभिन्न आयात आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद की।

डीईपीबी स्क्रिप्स की हस्तांतरणीयता 

डीईपीबी योजना का एक महत्वपूर्ण लाभ ड्यूटी क्रेडिट स्क्रिप्स की हस्तांतरणीयता थी। इन स्क्रिप्स को अन्य पक्षों को हस्तांतरित किया जा सकता था, जिससे निर्यातकों को क्रेडिट को नकदी में बदलने या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग करने का एक तरीका मिल जाता था। इस सुविधा ने तरलता और लचीलेपन में सुधार किया, जिससे यह प्रणाली निर्यातकों की जरूरतों के लिए अधिक अनुकूल हो गई।

अन्य योजनाओं के लिए ऋण का उपयोग 

डीईपीबी क्रेडिट का इस्तेमाल अन्य आयात योजनाओं, जैसे निर्यात संवर्धन पूंजीगत सामान (ईपीसीजी) योजना के तहत भी किया जा सकता है। इसका मतलब यह हुआ कि निर्यातक अपने क्रेडिट का इस्तेमाल अपने कारोबार के लिए ज़रूरी पूंजीगत सामान या मशीनरी के आयात के लिए कर सकते हैं, जिससे निर्यात क्षेत्र की वृद्धि को और बढ़ावा मिलेगा।

मूल्य सीमा लागू करना 

यह सुनिश्चित करने के लिए कि डीईपीबी योजना का उचित उपयोग किया गया है, सरकार ने उन उत्पादों पर मूल्य सीमा लागू की, जिनकी डीईपीबी दरें अधिक थीं। ये सीमाएँ योजना के दुरुपयोग को रोकने के लिए थीं, यह सुनिश्चित करते हुए कि मूल्य संवर्धन से लाभान्वित होने वाले केवल वैध निर्यातक ही उच्च-शुल्क क्रेडिट का दावा करने में सक्षम थे। ये सीमाएँ प्रणाली में निष्पक्षता बनाए रखने के लिए एक सुरक्षा उपाय थीं।

सीमा शुल्क क्रेडिट गणना

मानक इनपुट-आउटपुट मानदंड (SION) के अनुसार, किसी व्यवसाय द्वारा दावा की जाने वाली ड्यूटी क्रेडिट की राशि निर्यात उत्पाद की आयात सामग्री के आधार पर निर्धारित की जाती थी। ये मानदंड किसी विशेष निर्यात उत्पाद के उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले आयातित माल की मात्रा को निर्दिष्ट करते थे, जिससे ड्यूटी क्रेडिट पात्रता की गणना करने में मदद मिलती थी।

इन प्रोत्साहनों से निर्यातकों की वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ी और देश के निर्यात आंकड़े बढ़े।

आप डीईपीबी योजना का उपयोग कहां कर सकते हैं?

यहां कुछ क्षेत्र दिए गए हैं जहां ड्यूटी एनटाइटलमेंट पासबुक (डीईपीबी) योजना लागू की जा सकती है।

निर्दिष्ट बंदरगाहों के साथ एकीकरण

डीईपीबी योजना विशिष्ट बंदरगाहों, हवाई अड्डों, अंतर्देशीय कंटेनर डिपो (आईसीडी), भूमि सीमा शुल्क स्टेशनों (एलसीएस) और विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) तक सीमित है। इसे विशिष्ट बंदरगाहों के साथ एकीकृत किया गया है, जिससे विभिन्न स्थानों पर सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है। 

इस योजना के तहत, इस उद्देश्य के लिए पहले से निर्धारित बंदरगाहों का ही निर्यात और आयात के लिए उपयोग किया जा सकता है। इन बंदरगाहों को एक समान प्रसंस्करण बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक चुना जाता है कि योजना के लाभ विभिन्न क्षेत्रों में प्रभावी रूप से वितरित किए जाएं।

उदाहरण के लिए, निर्यातक मुंबई, चेन्नई और कोलकाता जैसे प्रमुख बंदरगाहों या दिल्ली और बेंगलुरु जैसे नामित हवाई अड्डों के माध्यम से अपने शिपमेंट को संसाधित कर सकते हैं। इन स्थानों पर डीईपीबी योजना को लागू करने से सुचारू संचालन सुनिश्चित होता है, जिससे निर्यातकों के लिए सीमा शुल्क के माध्यम से अपने माल की आवाजाही का प्रबंधन करना आसान हो जाता है।

सीमा शुल्क दरों को युक्तिसंगत बनाया गया

डीईपीबी योजना वर्तमान नीतियों और विनियमों को प्रतिबिंबित करने के लिए सीमा शुल्क दरों को समायोजित करती है, यह सुनिश्चित करती है कि वे प्रासंगिक रहें और नवीनतम सीमा शुल्क नियमों के अनुरूप हों। यह दृष्टिकोण निर्यातकों के लिए प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी और प्रबंधनीय बनाता है, जिससे पुरानी शुल्क संरचनाओं के कारण होने वाली देरी को रोकने में मदद मिलती है।

नई दरों के लिए कोई सीमा नहीं

डीईपीबी योजना एक निश्चित सीमा लागू किए बिना नई शुल्क दरें निर्धारित करने में लचीलापन प्रदान करती है। इससे अधिकारियों के लिए बाजार और अर्थव्यवस्था की बदलती जरूरतों के अनुसार दरों को संशोधित करना आसान हो जाता है। ऐसा करने से निर्यातकों को कठोर मूल्य निर्धारण संरचनाओं से बंधे बिना प्रतिस्पर्धी बने रहने में मदद मिलती है।

कुछ वस्तुओं पर सीमा लगाना

डीईपीबी योजना के तहत, कुछ वस्तुओं की सीमा तय की गई है, और हर बार उनके बाजार मूल्य का आकलन करने की आवश्यकता नहीं है। इससे इन वस्तुओं के लिए प्रक्रिया सरल हो जाती है, क्योंकि निर्यातक वर्तमान बाजार मूल्य की पुष्टि करने के समय लेने वाले कार्य से बच सकते हैं। इसके बजाय, वे अपने निर्यात संचालन के अन्य महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं, जिससे प्रक्रिया अधिक कुशल हो जाती है।

निष्कर्ष

ड्यूटी एनटाइटलमेंट पासबुक योजना का उद्देश्य निर्यात उत्पादन के लिए उपयोग किए जाने वाले आयातित माल के लिए प्रोत्साहन प्रदान करके भारतीय निर्यातकों का समर्थन करना है। हालाँकि पूर्व-निर्यात डीईपीबी योजना अब समाप्त हो गई है, लेकिन सरकार व्यवसायों को उनके निर्यात का विस्तार करने में सहायता करने के लिए अन्य उपाय शुरू करना जारी रखती है। 

उदाहरण के लिए, सरकार ने ई-कॉमर्स जैसे बढ़ते क्षेत्रों को समर्थन देने के लिए विशिष्ट नीतियां शुरू की हैं, जिसमें वस्तुओं के प्रसंस्करण को सरल बनाने के लिए निर्यात केंद्रों का निर्माण शामिल है। इन प्रयासों का उद्देश्य निर्यात को अधिक सुलभ और कुशल बनाना है, जिससे व्यवसायों को वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धी बने रहने में मदद मिल सके।

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