இறக்குமதிகள் மீதான குவிப்பு எதிர்ப்பு வரி (ADD) என்பது உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் வர்த்தகர்களின் நிதி நலன்களைப் பாதுகாக்க அரசாங்கத்தால் எடுக்கப்பட்ட ஒரு அவசியமான நடவடிக்கையாகும். வணிகங்கள் உலகளவில் விரிவடைந்து பல்வேறு சந்தைகளில் நுழைந்து ஒரு முக்கிய பங்கைக் கைப்பற்ற முயற்சிப்பதால் தற்போதைய காலங்களில் இந்த செயல்முறை சிக்கலானது ஆனால் அவசியமானது. இந்தியா தாக்கல் செய்துள்ளதாக புள்ளி விவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன உலக அளவில் 20% திணிப்பு எதிர்ப்பு வழக்குகள். அதன் உலகளாவிய இறக்குமதிப் பங்குடன் ஒப்பிடுகையில் இது மிகவும் அதிகமாகும் 2% இல். ஆனால் திணிப்பு எதிர்ப்பு கடமை என்றால் என்ன, அது ஏன் நாடுகளுக்கு மிகவும் முக்கியமானது? அதன் மதிப்பீட்டு முறைகள் என்ன? நாம் கண்டுபிடிக்கலாம்! சிறந்த புரிதலுக்கான கருத்தை எடுத்துக்காட்டுகளுடன் விளக்கியுள்ளோம்! ஒரு வணிக உரிமையாளராக, நீங்கள் இதைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
எதிர்ப்பு டம்பிங் கடமை: அது என்ன?
குப்பைக்கு எதிரான கடமை என்றால் என்ன என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, குப்பை கொட்டுவது என்றால் என்ன என்பதைக் கற்றுக்கொள்வது அவசியம். டம்பிங் என்பது வெளிநாட்டு சந்தையில் பொருட்களை விற்பது மற்றும் உள்ளூர் வர்த்தகர்களை விட மிகக் குறைவாக விலை நிர்ணயம் செய்யும் நடைமுறையைக் குறிக்கிறது. இந்த நடைமுறை பெரும்பாலும் உள்நாட்டு பிராண்டுகளின் விற்பனையில் சரிவுக்கு வழிவகுக்கிறது. அந்த குறைந்த விலையுடன் போட்டியிட அவர்கள் கடுமையாக போராடுகிறார்கள், ஆனால் பெரும்பாலும் அவ்வாறு செய்யத் தவறிவிடுகிறார்கள். இது உள்ளூர் பிராண்டுகளை மூடுவதற்கும், உள்நாட்டு தொழிற்சாலைகளில் ஈடுபட்டுள்ள ஆயிரக்கணக்கான தொழிலாளர்களுக்கு வேலை இழப்பதற்கும் வழிவகுக்கிறது. இங்குதான் குப்பைத் தொட்டி எதிர்ப்புக் கடமை வருகிறது. வெளிநாட்டு பிராண்டுகளின் விலை நிர்ணய உத்திகளில் இருந்து உள்ளூர் தொழில்களை பாதுகாக்க, வர்த்தக தீர்வுகளுக்கான பொது இயக்குநரகத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சுங்க வரி எதிர்ப்பு வரி ஆகும்.
இந்தக் கடமைக்குப் பின்னால் உள்ள முக்கிய நோக்கம் குப்பை கொட்டுவதால் ஏற்படும் பாதிப்பைக் குறைப்பதாகும். சுங்கக் கட்டணச் சட்டம், 9 இன் பிரிவு 1975A இன் கீழ் செயல்படுத்தப்பட்டது, இது விளையாட்டுக் களத்தை சமன் செய்து ஆரோக்கியமான சந்தைப் போட்டியை உருவாக்க உதவுகிறது.
இந்தியா உட்பட பல நாடுகள், தங்கள் உள்நாட்டு வர்த்தகர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்குத் தேவையான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதோடு, குப்பை கொட்டுவதைத் தடுக்கும் விரிவான விசாரணைகளை மேற்கொண்டு வருகின்றன. இந்த நாடுகள் தங்கள் உள்ளூர் வணிகங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான முயற்சிகளை இது காட்டுகிறது. இது அவர்களின் பொருளாதாரத்தை வலுப்படுத்துவதற்கான ஒரு படியாகும்.
தி உலக வர்த்தக அமைப்பு (உலக வணிக அமைப்பு) பல்வேறு நாடுகளின் அரசாங்கங்கள் குப்பை கொட்டுவதற்கு எவ்வாறு எதிர்வினையாற்றலாம் என்பதை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. WTO இந்த செயலை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கு எதிர்ப்பு டம்பிங் செயல்முறையை சரிபார்க்கிறது. இது குப்பைத் தொட்டி எதிர்ப்பு ஒப்பந்தம் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இந்த ஒப்பந்தம் உள்நாட்டுத் தொழிலில் கடுமையான பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் சந்தர்ப்பங்களில் தேவையான நடவடிக்கைகளை எடுக்க அரசாங்கங்களுக்கு உதவுகிறது.
குப்பைகளை குவிப்பதால் சவால்களை எதிர்கொள்ளும் நாடுகளின் அரசாங்கங்கள் இந்த சிக்கலை எதிர்கொள்கின்றன என்பதைக் காட்ட தேவையான தரவுகளை தொகுக்க வேண்டும் என்று ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டுள்ளது. ஏற்றுமதியாளரின் வீட்டுச் சந்தை விலையைக் கருத்தில் கொண்டு, எந்த அளவிற்கு குப்பை கொட்டப்படுகிறது என்பதை அவர்கள் கணக்கிட வேண்டும். குப்பை கொட்டுவதால் தங்கள் உள்நாட்டு வணிகங்களுக்கு நஷ்டம் ஏற்படுகிறது என்பதைக் காட்டுவதற்கு அரசாங்கங்கள் ஒரு அறிக்கையைத் தயாரிக்க வேண்டும். அவர்களால் விதிக்கப்படும் குப்பை எதிர்ப்பு வரி நியாயமானதா இல்லையா என்பதை தீர்மானிக்க இது உதவுகிறது.
எதிர்ப்பு டம்பிங் கடமை உதாரணம்
ஒரு சில எடுத்துக்காட்டுகளின் உதவியுடன் குப்பை எதிர்ப்பு கடமையை சிறந்த முறையில் புரிந்துகொள்வோம். உதாரணமாக, சீனா மொபைல் போன்களை தயாரித்து அதன் உள்ளூர் சந்தையில் 15,000 ரூபாய்க்கு சமமான தொகைக்கு விற்கிறது. இருப்பினும், அதே தயாரிப்பு இந்தியாவிற்கோ அல்லது வேறு சில நாடுகளுக்கோ ஏற்றுமதி செய்யப்படும் போது அந்த சீன பிராண்டால் குறைந்த விலையில் விற்கப்படுகிறது. அதாவது இந்தியாவில் இதே போன்ற மொபைல் போன்கள் INR 10,000 அல்லது அதற்கு மேல் விற்கப்படுகின்றன என்பதை நன்கு அறிந்தே அதே மொபைல் போன்களை இந்திய சந்தையில் 12,000 ரூபாய்க்கு விற்கிறது. ஏற்றுமதியாளர் சந்தையை கைப்பற்றுவதற்கு குறைந்த விலையில் பொருளை விற்பதை மூலோபாயமாக தேர்வு செய்கிறார். இந்த சூழ்நிலையில், நியாயமற்ற ஆதாயத்தைப் பெறுவதற்காக சீனா தனது மொபைல் போன்களை இந்தியாவிற்குள் கொட்டுகிறது.
இன்னொரு உதாரணத்தைப் பார்ப்போம். இந்தியாவில் உள்ள உள்ளூர் பிராண்டுகள் ஆண்கள் மற்றும் பெண்களுக்கான ஆடம்பர கைக்கடிகாரங்களை 10,000 ரூபாய்க்கு விற்பனை செய்கின்றன என்று கூறப்படுகிறது.. சுவிட்சர்லாந்தில் நன்கு அறியப்பட்ட ஆடம்பர வாட்ச் பிராண்ட் இந்தியாவை அதன் சந்தையை விரிவுபடுத்த இலக்கு வைத்துள்ளது. இந்தியாவில் நடைமுறையில் உள்ள கடிகாரங்களின் விலையைப் படிப்பதன் மூலம் அதன் விரிவாக்கத் திட்டத்தை இது தொடங்கும். இது ஒரே மாதிரியான அம்சங்களுடன் கூடிய ஆடம்பர கடிகாரங்களை INR 7,000க்கு விற்கும் (அல்லது INR 10,000 க்கும் குறைவானது). பிராண்ட் தனது உள்நாட்டு சந்தையில் அதே கடிகாரங்களை 12,000 ரூபாய்க்கு விற்பனை செய்தாலும், இந்திய வாடிக்கையாளர்களுக்கு இந்திய சந்தையில் அதன் இடத்தைப் பெறுவதற்கான கட்டணங்களைக் குறைக்கும். இங்கே, சுவிட்சர்லாந்து தனது ஆடம்பர கடிகாரங்களை இந்தியாவில் கொட்டுகிறது என்று சொல்லலாம்.
இந்திய தொழில்துறைகளை நிதி இழப்பிலிருந்து பாதுகாக்க, இந்திய அரசு கடுமையான எதிர்ப்பு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். குப்பைத் தொட்டியின் தாக்கத்தை மறுப்பதன் மூலம் சந்தையில் நியாயமான வர்த்தகத்தை நிறுவுவதற்கு எதிர்ப்புத் தீர்வை உதவுகிறது.
எதிர்ப்பு டம்பிங் கடமை மதிப்பீட்டு முறைகள்
எதிர்ப்புத் தீர்வைக் கணக்கிடுவதற்கு முன், பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளின் அரசாங்கங்களால் விரிவான விசாரணை நடத்தப்படுகிறது. குப்பைத் தடுப்புக் கடமையைக் கணக்கிடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் மதிப்பீட்டு முறைகளைப் பற்றி அறிந்து கொள்வதற்கு முன், இந்த விசாரணை எவ்வாறு மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்வோம். விசாரணை இரண்டு வழிகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. இவை பின்வருமாறு:
- இயக்குநரகம் மூலம் Suo-Moto – விசாரணையை வர்த்தக தீர்வுகளுக்கான பொது இயக்குநரகம் (டிஜிடிஆர்) தொடங்கலாம். உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் விற்பனையாளர்களின் நிதி இழப்புக்கு வழிவகுக்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட வெளிநாட்டு பிராண்ட் நாட்டில் குப்பைகளை குவிப்பதாக உணர்ந்தால் அலுவலகம் அவ்வாறு செய்யலாம்.
- உள்நாட்டு தொழில்துறையால் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட எழுதப்பட்ட விண்ணப்பம் - சந்தையில் குவிக்கப்பட்ட இறக்குமதிகள் காரணமாக சுமையை அனுபவிக்கும் உள்நாட்டு தொழில்துறையின் முறையீட்டின் மூலம் விசாரணையைத் தொடங்கலாம். தொழில் துறையினர் அரசுக்கு முறையான விண்ணப்பம் அனுப்ப வேண்டும்.
விசாரணை தொடங்கும் போது மற்றும் டம்ப்பிங் எதிர்ப்பு வரியை விதிக்க வேண்டிய அவசியம் உணரப்பட்டது, கீழே உள்ள முறைகளைப் பயன்படுத்தி கணக்கிடப்படுகிறது:
- மார்ஜின் ஆஃப் டம்பிங் (MOD) – இந்த முறையைப் பயன்படுத்தி, தயாரிப்பு ஏற்றுமதி செய்யப்படும் விலையானது ஏற்றுமதி செய்யும் நாட்டின் உள்நாட்டு விற்பனை விலையிலிருந்து கழிக்கப்படுகிறது.
- காயம் விளிம்பு (IM) – தரையிறங்கும் விலை (இறக்குமதி செய்யும் நாட்டிற்கு வரும்போது தயாரிப்பு செலவு) மற்றும் நியாயமான விற்பனை விலை (சாதாரண நிலைமைகளின் கீழ் உள்ளூர் சந்தையில் தயாரிப்புகளை விற்பதற்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட விலை) ஆகியவற்றுக்கு இடையே உள்ள வித்தியாசம் காயத்தின் விளிம்பை தீர்மானிக்கிறது.
இரண்டில் எது அளவு குறைவாக இருக்கிறதோ அதுவே குப்பைத் தடுப்பு வரியாக அமைக்கப்படுகிறது. உதாரணமாக, MOD ஒரு யூனிட்டுக்கு INR 100 ஆகவும், IM ஒரு யூனிட்டுக்கு INR 120 ஆகவும் இருந்தால், ஒரு யூனிட்டுக்கு INR 100 டம்பிங் எதிர்ப்பு வரியாக இருக்கும்.
தீர்மானம்
குப்பை கொட்டுவதால் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் விற்பனையாளர்களுக்கு நிதி இழப்பு ஏற்படுகிறது. அவர்களின் நலனைப் பாதுகாக்கவும், நியாயமான வர்த்தகத்தை உறுதிப்படுத்தவும் குப்பைத் தடுப்பு கடமை அவசியம். டம்ப்பிங்கிற்குப் பொறுப்பான ஒரு குறிப்பிட்ட ஏற்றுமதி நாட்டிலிருந்து ஒரு குறிப்பிட்ட தயாரிப்புக்கு கூடுதல் இறக்குமதி வரி விதிப்பது இதில் அடங்கும். இந்த கூடுதல் கட்டணத்தைச் சேர்ப்பது, உள்ளூர் சந்தையில் இதே போன்ற தயாரிப்புகள் விற்கப்படும் விகிதத்திற்கு அருகில் விலையைக் கொண்டுவர உதவுகிறது. உள்நாட்டு சந்தையில் குப்பை கொட்டுவதால் ஏற்படும் பாதிப்பை குணப்படுத்துவதே இதன் நோக்கம். இது வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கு எதிராக போட்டியிட உள்ளூர் வணிகங்களுக்கு சமமான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. இந்தியாவால் தாக்கல் செய்யப்பட்ட குப்பைத் தொட்டி எதிர்ப்பு வழக்குகள் முக்கியமாக இரசாயனத் தொழிலில் கவனம் செலுத்துவதாக ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. மேலும், நாட்டின் திணிப்பு எதிர்ப்பு பெரும்பாலும் மற்ற வளரும் நாடுகளை குறிவைக்கிறது. விரிவான விசாரணைக்குப் பிறகு ADD தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இந்த கடமையை தீர்மானிக்க நிறைய விஷயங்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன.
1992 ஆம் ஆண்டு முதன்முறையாக இந்தியாவால் குப்பைத் தொட்டி எதிர்ப்பு வரி விதிக்கப்பட்டது.
ஒரு பொருளின் இயல்பான மதிப்பு மற்றும் ஏற்றுமதி விலை ஆகியவை ஒரு நாட்டிலிருந்து பொருட்களை வெளியேற்றுவதை மதிப்பிடுவதற்கு கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படும் அளவுருக்கள் ஆகும். ஒரு பொருளின் ஏற்றுமதி விலை அதன் இயல்பான மதிப்பை விட குறைவாக இருந்தால், அது டம்ப்பிங் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது.
குவியல் எதிர்ப்பு வரி பெரும்பாலும் 5 ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும். யூனியன் கெசட்டில் அதன் அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்ட நாளில் இருந்து 5 ஆண்டு காலம் தொடங்குகிறது. குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு முன் ADD ஐ திருத்த அல்லது திரும்பப்பெற அரசாங்கத்திற்கு உரிமை உண்டு.
