আমদানির উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক (ADD) স্থানীয় নির্মাতা এবং ব্যবসায়ীদের আর্থিক স্বার্থ রক্ষার জন্য সরকারের নেওয়া একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ। প্রক্রিয়াটি জটিল তবে বর্তমান সময়ে অপরিহার্য কারণ ব্যবসাগুলি বিশ্বব্যাপী প্রসারিত হচ্ছে এবং বিভিন্ন বাজারে প্রবেশ করছে একটি বড় অংশ দখল করার চেষ্টা করছে। পরিসংখ্যান প্রকাশ করে যে ভারত চারপাশে দাখিল করেছে সমস্ত বিশ্বের 20% এন্টি-ডাম্পিং কেস। এটি তার বিশ্বব্যাপী আমদানি শেয়ারের তুলনায় বেশ বেশি যা দাঁড়িয়েছে 2% এ. কিন্তু অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক ঠিক কী এবং কেন এটি দেশগুলির জন্য এত গুরুত্বপূর্ণ? এর অনুমান পদ্ধতি কি কি? খুঁজে বের কর! আমরা আরও ভাল বোঝার জন্য উদাহরণ সহ ধারণা ব্যাখ্যা করেছি! একজন ব্যবসার মালিক হিসাবে, আপনাকে অবশ্যই এটি বুঝতে হবে।
এন্টি-ডাম্পিং ডিউটি: এটা কি?
অ্যান্টি-ডাম্পিং ডিউটি কী তা বোঝার জন্য, ডাম্পিং কী তা শিখতে হবে। ডাম্পিং বলতে বোঝায় বিদেশী বাজারে পণ্য বিক্রি করা এবং স্থানীয় ব্যবসায়ীদের তুলনায় তাদের মূল্য অনেক কম। এই অভ্যাসটি প্রায়ই দেশীয় ব্র্যান্ডের বিক্রি হ্রাসের দিকে পরিচালিত করে। তারা সেই কম দামের সাথে প্রতিযোগিতা করার জন্য কঠোর সংগ্রাম করে কিন্তু তা করতে ব্যর্থ হয়। এটি স্থানীয় ব্র্যান্ডগুলি বন্ধ করে দেয় এবং দেশীয় কারখানায় নিযুক্ত হাজার হাজার শ্রমিকের চাকরি হারায়। এখানেই অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক কার্যকর হয়। এন্টি-ডাম্পিং শুল্ক হল একটি শুল্ক যা বিদেশী ব্র্যান্ডের মূল্য নির্ধারণের কৌশল থেকে স্থানীয় শিল্পকে রক্ষা করার জন্য বাণিজ্য প্রতিকারের মহাপরিচালক দ্বারা প্রণয়ন করা হয়।
এই শুল্কের পিছনে মূল উদ্দেশ্য হল ডাম্পিংয়ের ফলে সৃষ্ট প্রভাব কমানো। কাস্টমস ট্যারিফ আইন, 9 এর ধারা 1975A এর অধীনে প্রয়োগ করা হয়েছে, এটি খেলার ক্ষেত্রকে সমান করে এবং একটি সুস্থ বাজার প্রতিযোগিতা তৈরি করতে সহায়তা করে।
ভারত সহ বেশ কয়েকটি দেশ ব্যাপকভাবে এন্টি-ডাম্পিং তদন্ত পরিচালনা করে এবং তাদের দেশীয় ব্যবসায়ীদের স্বার্থ রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেয়। এটি তাদের স্থানীয় ব্যবসার সুরক্ষার জন্য এই দেশগুলির প্রচেষ্টাকে দেখায়৷ এটি তাদের অর্থনীতিকে শক্তিশালী করার একটি পদক্ষেপ।
সার্জারির ওয়ার্ল্ড ট্রেড অর্গানাইজেশন (ডব্লিউটিও) বিভিন্ন দেশের সরকার কীভাবে ডাম্পিংয়ের প্রতিক্রিয়া জানাতে পারে তা নিয়ন্ত্রণ করে। ডব্লিউটিও এই ক্রিয়াকে শৃঙ্খলাবদ্ধ করার জন্য অ্যান্টি-ডাম্পিং প্রক্রিয়ার উপর নজর রাখে। এটিকে এন্টি-ডাম্পিং চুক্তি বলা হয়। এই চুক্তিটি সরকারগুলিকে এমন ক্ষেত্রে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নিতে সক্ষম করে যেখানে ডাম্পিং গার্হস্থ্য শিল্পকে মারাত্মকভাবে প্রভাবিত করছে৷
এটি সম্মত হয়েছে যে ডাম্পিংয়ের কারণে চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন দেশগুলির সরকারগুলিকে অবশ্যই প্রয়োজনীয় ডেটা একত্রিত করতে হবে যাতে তারা এই সমস্যার মুখোমুখি হয়। রপ্তানিকারকের বাড়ির বাজার মূল্য বিবেচনা করে তাদের অবশ্যই কতটা ডাম্পিং হচ্ছে তা গণনা করতে হবে। সরকারগুলিকে অবশ্যই একটি প্রতিবেদন তৈরি করতে হবে যাতে দেখা যায় যে ডাম্পিং তাদের অভ্যন্তরীণ ব্যবসার ক্ষতির দিকে নিয়ে যাচ্ছে। এটি তাদের দ্বারা আরোপিত অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক ন্যায়সঙ্গত কিনা তা নির্ধারণ করতে সহায়তা করে।
এন্টি-ডাম্পিং ডিউটি উদাহরণ
আসুন কয়েকটি উদাহরণের সাহায্যে এন্টি-ডাম্পিং ডিউটি আরও ভালভাবে বুঝতে পারি। উদাহরণস্বরূপ, চীন মোবাইল ফোন তৈরি করে এবং তাদের স্থানীয় বাজারে বিক্রি করে যা 15,000 টাকার সমান। যাইহোক, একই পণ্য ভারত বা অন্য কোন দেশে রপ্তানি করা হলে সেই চীনা ব্র্যান্ডের দ্বারা কম দামে বিক্রি করা হয়। এর মানে হল যে এটি একই মোবাইল ফোনগুলি ভারতীয় বাজারে 10,000 টাকায় বিক্রি করে এবং ভালভাবে জেনে যে অনুরূপ মোবাইল ফোনগুলি ভারতে 12,000 টাকা বা তার বেশি দামে বিক্রি হচ্ছে৷ রপ্তানিকারক কৌশলগতভাবে বাজার ধরতে কম দামে পণ্য বিক্রি করতে পছন্দ করে। এই পরিস্থিতিতে, অন্যায্য সুবিধা পেতে চীন তার মোবাইল ফোন ভারতে ডাম্প করছে।
আরেকটা উদাহরণের দিকে নজর দেওয়া যাক। অনুমিতভাবে, ভারতের স্থানীয় ব্র্যান্ডগুলি পুরুষ ও মহিলাদের জন্য 10,000 টাকায় বিলাসবহুল কব্জি ঘড়ি বিক্রি করছে. সুইজারল্যান্ডের একটি সুপরিচিত বিলাসবহুল ঘড়ির ব্র্যান্ড ভারতকে তার বাজার প্রসারিত করতে লক্ষ্য করে। এটি ভারতে ঘড়ির বিদ্যমান হার অধ্যয়ন করে তার সম্প্রসারণ পরিকল্পনা শুরু করবে। এটি INR 7,000 (বা INR 10,000-এর চেয়ে কম কিছু) একই বৈশিষ্ট্য সহ বিলাসবহুল ঘড়ি বিক্রি করবে৷ যদিও ব্র্যান্ডটি তার অভ্যন্তরীণ বাজারে INR 12,000-এ একই ঘড়ি বিক্রি করতে পারে, এটি ভারতীয় গ্রাহকদের জন্য ভারতীয় বাজারে তার জায়গা তৈরি করার জন্য হার কমিয়ে দেবে। এখানে, আপনি বলতে পারেন যে সুইজারল্যান্ড তার বিলাসবহুল ঘড়ি ভারতে ডাম্প করছে।
ভারতীয় শিল্পগুলিকে আর্থিক ক্ষতির হাত থেকে রক্ষা করতে, ভারত সরকারকে অবশ্যই কঠোর অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা নিতে হবে। অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক ডাম্পিংয়ের প্রভাবকে অস্বীকার করে বাজারে একটি ন্যায্য বাণিজ্য প্রতিষ্ঠা করতে সহায়তা করে।
এন্টি-ডাম্পিং ডিউটি অনুমান পদ্ধতি
অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক গণনা করার আগে, ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলির সরকার দ্বারা একটি বিস্তৃত তদন্ত পরিচালিত হয়। এন্টি-ডাম্পিং শুল্ক গণনা করার জন্য ব্যবহৃত অনুমান পদ্ধতি সম্পর্কে জানার আগে এই তদন্তটি কীভাবে পরিচালিত হয় তা জেনে নেওয়া যাক। তদন্ত দুটি ভিন্ন উপায়ে পরিচালিত হয়। এগুলি নিম্নরূপ:
- অধিদপ্তর দ্বারা সুও-মোটো - ডিরেক্টরেট জেনারেল অফ ট্রেড রেমেডিস (ডিজিটিআর) তদন্ত শুরু করতে পারে। অফিস তা করতে পারে যদি এটি মনে করে যে একটি নির্দিষ্ট বিদেশী ব্র্যান্ড দেশে ডাম্পিং সৃষ্টি করছে যার ফলে স্থানীয় নির্মাতা এবং বিক্রেতাদের আর্থিক ক্ষতি হচ্ছে।
- গার্হস্থ্য শিল্প দ্বারা জমা দেওয়া লিখিত আবেদন – বাজারে ডাম্পড আমদানির কারণে ক্ষতির সম্মুখীন দেশীয় শিল্পের আবেদনের মাধ্যমে তদন্ত শুরু করা যেতে পারে। শিল্পের উচিত সরকারের কাছে আনুষ্ঠানিক আবেদন পাঠানো।
তদন্ত শুরু হলে এবং অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আরোপের প্রয়োজন অনুভূত হলে, নিম্নলিখিত পদ্ধতিগুলি ব্যবহার করে একই হিসাব করা হয়:
- ডাম্পিং মার্জিন (MOD) - এই পদ্ধতি ব্যবহার করে পণ্যটি যে দামে রপ্তানি করা হয় তা রপ্তানিকারক দেশের অভ্যন্তরীণ বিক্রয় মূল্য থেকে বিয়োগ করা হয়।
- ইনজুরি মার্জিন (IM) - ল্যান্ডড কস্ট (পণ্য আমদানিকারক দেশে পৌঁছালে তার খরচ) এবং ন্যায্য বিক্রয় মূল্য (স্বাভাবিক পরিস্থিতিতে স্থানীয় বাজারে পণ্য বিক্রির জন্য নির্ধারিত হার) এর মধ্যে পার্থক্য আঘাতের মার্জিন নির্ধারণ করে।
দুটির মধ্যে যেটি পরিমাণে কম তা অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক হিসাবে নির্ধারণ করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, যদি MOD হয় INR 100 প্রতি ইউনিট এবং IM হয় INR 120 প্রতি ইউনিট তাহলে অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক হবে INR প্রতি ইউনিট 100৷
উপসংহার
ডাম্পিং দেশীয় নির্মাতা এবং বিক্রেতাদের আর্থিক ক্ষতির কারণ হয়। তাদের স্বার্থ রক্ষা এবং সুষ্ঠু বাণিজ্য নিশ্চিত করতে এন্টি-ডাম্পিং শুল্ক আবশ্যক। এটি ডাম্পিংয়ের জন্য দায়ী একটি নির্দিষ্ট রপ্তানিকারক দেশ থেকে একটি নির্দিষ্ট পণ্যের উপর অতিরিক্ত আমদানি শুল্ক ধার্য করে। এই অতিরিক্ত চার্জ যোগ করা হলে স্থানীয় বাজারে একই ধরনের পণ্য বিক্রির হারের কাছাকাছি দাম আনতে সাহায্য করে। উদ্দেশ্য দেশীয় বাজারে ডাম্পিংয়ের প্রভাব নিরাময় করা। এটি স্থানীয় ব্যবসার জন্য সমান সুযোগ প্রদান করে যাতে তারা বিদেশী কোম্পানির বিরুদ্ধে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে সক্ষম হয়। গবেষণা দেখায় যে ভারতের দ্বারা দায়ের করা অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলাগুলি মূলত রাসায়নিক শিল্পের উপর ফোকাস করে। এছাড়াও, দেশের অ্যান্টি-ডাম্পিং মূলত অন্যান্য উন্নয়নশীল দেশকে লক্ষ্য করে। ব্যাপক তদন্তের পর ADD নির্ধারণ করা হয়। এই দায়িত্ব নির্ধারণে অনেক কিছু বিবেচনায় নেওয়া হয়।
1992 সালে ভারত প্রথমবার অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আরোপ করেছিল।
একটি আইটেমের স্বাভাবিক মূল্য এবং রপ্তানি মূল্য হল প্যারামিটার যা একটি দেশ থেকে পণ্য ডাম্পিং মূল্যায়ন করার জন্য বিবেচনা করা হয়। যদি একটি আইটেমের রপ্তানি মূল্য তার স্বাভাবিক মূল্যের চেয়ে কম হয় তবে এটি ডাম্পিং হিসাবে উল্লেখ করা হয়।
অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক বেশিরভাগই 5 বছরের জন্য বৈধ। ইউনিয়ন গেজেটে বিজ্ঞপ্তি প্রকাশিত হওয়ার দিন থেকে 5 বছর সময়কাল শুরু হয়। উল্লেখিত সময়ের আগে ADD সংশোধন বা প্রত্যাহার করার অধিকার সরকারের রয়েছে।
