अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ): वैश्विक शिपिंग सुरक्षा सुनिश्चित करना
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) एक विशेष संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है जो समुद्री सुरक्षा, संरक्षा और पर्यावरणीय मुद्दों को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है। अंतरराष्ट्रीय शिपिंगIMO सुरक्षित, कुशल और पर्यावरण के अनुकूल शिपिंग प्रथाओं को सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक मानक निर्धारित करता है। चूंकि अधिकांश वैश्विक व्यापार समुद्री मार्गों के माध्यम से किया जाता है, इसलिए वैश्विक वाणिज्य का समर्थन करने वाले एक अच्छी तरह से विनियमित शिपिंग उद्योग को बनाए रखने में IMO की भूमिका महत्वपूर्ण है। समुद्र में जीवन की सुरक्षा (SOLAS) और समुद्री प्रदूषण (MARPOL) जैसे अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन पर्यावरणीय जोखिमों को कम करते हैं, पोत सुरक्षा को बढ़ाते हैं और टिकाऊ शिपिंग प्रथाओं को बढ़ावा देते हैं। IMO का मिशन समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा करना और पारिस्थितिक अखंडता से समझौता किए बिना आर्थिक विकास में अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग के योगदान को सुनिश्चित करना है।
आइये जानें कैसे।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) क्या है?
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा समुद्री सुरक्षा के लिए तंत्र और वैश्विक संधियाँ विकसित करने के लिए बनाई गई एक विशेष एजेंसी है। यह समुद्री प्रदूषण को कम करके सुरक्षा, संरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग को नियंत्रित करता है।
यह अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में भेदभावपूर्ण, प्रतिबंधात्मक और अनुचित व्यवहारों को हतोत्साहित करता है। IMO का मुख्यालय लंदन में है। इसे 1948 में संयुक्त राष्ट्र समुद्री सम्मेलन में अपनाए गए एक सम्मेलन द्वारा बनाया गया था। इस सम्मेलन को 21 देशों ने अनुमोदित किया था। हालाँकि, यह सम्मेलन 17 मार्च, 1958 को लागू हुआ। 1982 में, इसका वर्तमान नाम अपनाया गया।
आईएमओ ने समुद्री पर्यावरण से संबंधित कई नए सम्मेलनों को भी अपनाया है। इनमें एंटीफाउलिंग सिस्टम (2001) और बैलस्ट-वाटर मैनेजमेंट (2004) में हानिकारक रसायनों पर प्रतिबंध लगाने वाले सम्मेलन शामिल हैं। इसने 2002 सितंबर, 11 को अमेरिका में हुए हमले के बाद 2001 में समुद्र में जीवन की सुरक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में कई संशोधन किए। यह अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण संधियों में से एक है।
आईएमओ के लक्ष्य और जिम्मेदारियाँ
'स्वच्छ महासागरों पर सुरक्षित, संरक्षित और कुशल शिपिंग।'
यही वह विचारधारा है जिस पर IMO काम करता है। इसके सभी लक्ष्य और जिम्मेदारियाँ इसी विश्वास के इर्द-गिर्द केंद्रित हैं। आइये आईएमओ के लक्ष्यों और जिम्मेदारियों पर नजर डालें।
- यह सभी समितियों और उप-समितियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले दिशा-निर्देशों और विनियमों को विकसित करते समय मानवीय तत्वों के मुद्दों पर उचित रूप से विचार करने के लिए एक संरचित दृष्टिकोण को लागू करने की योजना बना रहा है।
- मानवीय तत्व सिद्धांतों का उपयोग करते हुए, यह समुद्री सुरक्षा, सुरक्षा चेतना और समुद्री पर्यावरण के बारे में जागरूकता बढ़ाने की संस्कृति का संचार और प्रचार करना चाहता है।
- यह मानवीय कारकों के दृष्टिकोण से मौजूदा दिशा-निर्देशों और विनियमों की व्यापक समीक्षा करने की योजना बना रहा है। इससे उन्हें यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि वे सभी मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करें।
- वह गैर-विनियामक समाधानों के विकास और मूल्यांकन को प्रोत्साहित करने के लिए एक ढांचा तैयार करना चाहता है।
- आईएमओ समुद्री और गैर-समुद्री घटनाओं के निष्कर्षों सहित समुद्री हितों पर अध्ययन, अनुसंधान और अन्य महत्वपूर्ण सूचनाओं की पहचान और वितरण के लिए एक प्रणाली बनाने की योजना बना रहा है।
- यह नाविकों को शैक्षिक सामग्री भी उपलब्ध कराएगा, जो सुरक्षित नौवहन परिचालन पर मानवीय कारकों के प्रभाव के बारे में उनकी जागरूकता और ज्ञान को बढ़ाने तथा सही निर्णय लेने में उनका मार्गदर्शन करने के लिए तैयार किया जाएगा।
- IMO मानवीय कारकों के जटिल अंतर्संबंधों को समझने के लिए एक रूपरेखा तैयार करना चाहता है। इसमें व्यक्तिगत सहनशीलता संबंधी चिंताएँ, परिचालन उद्देश्य, पर्यावरणीय कारक और संगठनात्मक नीतियाँ और अभ्यास शामिल होंगे। इसका लक्ष्य कई जोखिम कारकों की समग्र और व्यवस्थित रूप से पहचान और प्रबंधन को सुगम बनाना है।
सदस्य राज्य और संबद्ध संगठन
आईएमओ के पास वर्तमान में 176 सदस्य राज्योंइसमें संयुक्त राष्ट्र के अधिकांश सदस्य देश शामिल हैं। इसके तीन सहयोगी सदस्य भी हैं, जिन्हें राज्य नहीं माना जाता:
- फ़रोज़ (2002)
- हांगकांग, चीन (1967)
- मकाऊ, चीन (1990)
आईएमओ का सदस्य बनने के लिए किसी राज्य को अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन पर कन्वेंशन की बहुपक्षीय संधि का अनुसमर्थन करना होगा।
यह के साथ भी काम करता है अंतर-सरकारी और गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) समुद्री नीति पर। वर्तमान में, 66 अंतर-सरकारी संगठन और 89 अंतर्राष्ट्रीय गैर सरकारी संगठन हैं। जबकि पूर्व को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है, बाद वाले को IMO के साथ परामर्शदात्री दर्जा प्राप्त है।
आईएमओ की संगठनात्मक संरचना
170 से ज़्यादा सदस्यों के साथ, IMO का नेतृत्व एक महासचिव करता है। वे चार साल का कार्यकाल पूरा करते हैं और लगभग 300 लोगों के सचिवालय कर्मचारियों की देखरेख करते हैं। संयुक्त राष्ट्र की पूरी एजेंसी में उनका स्टाफ़ सबसे छोटा है। IMO में एक असेंबली, एक परिषद और पाँच मुख्य समितियाँ भी शामिल हैं। IMO का प्राथमिक नीति-निर्माण निकाय हर दो साल में एक बार मिलता है, जहाँ सभी सदस्यों का असेंबली में प्रतिनिधित्व होता है। IMO में एक परिषद भी है, जिसमें 40 सदस्य होते हैं। यह परिषद हर साल दो बार मिलती है और असेंबली के विभिन्न सत्रों के बीच संगठन को संचालित करने के लिए ज़िम्मेदार होती है।
परिषद की सदस्यता निम्नलिखित तीन श्रेणियों में विभाजित है:
- अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग सेवाएं प्रदान करने में 'सबसे अधिक रुचि' रखने वाले आठ देश।
- अंतर्राष्ट्रीय समुद्री व्यापार में 'सबसे अधिक रुचि' रखने वाले आठ देश।
- समुद्री परिवहन में 'विशेष रुचि' रखने वाले सोलह देश। इन देशों का चयन समतापूर्ण भौगोलिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए किया जाना चाहिए।
समुद्री सुरक्षा समिति की वार्षिक बैठक होती है और वह सुरक्षा प्रस्ताव सभा को प्रस्तुत करती है।
आईएमओ में विभिन्न समितियां और उपसमितियां शामिल हैं। वे बहुत ही विशिष्ट मुद्दों से निपटते हैं:
- पर्यावरण के मुद्दें
- कानूनी मुद्दे
- रेडियो संचार
- खतरनाक माल का परिवहन
- अग्नि से सुरक्षा
- जीवन रक्षक उपकरण
- जहाज़ का डिज़ाइन और उपकरण
- कार्गो और कंटेनर
IMO की वैश्विक समुद्री संकट और सुरक्षा प्रणाली एक एकीकृत संचार प्रणाली है। इसकी स्थापना 1992 में हुई थी। हालाँकि, यह 1999 में पूरी तरह से चालू हो गई। यह संकट में फंसे जहाजों की सहायता के लिए उपग्रहों और स्थलीय रेडियो संचार का उपयोग करता है, तब भी जब चालक दल मैन्युअल संकट संकेत नहीं भेज सकता।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन को वित्त पोषण: कौन भुगतान करता है?
आईएमओ को विभिन्न स्रोतों से वित्तीय सहायता प्राप्त होती है:
- तकनीकी सहयोग (टीसी) आईएमओ का कोष। इस कोष के संसाधनों का उपयोग देशों को आईएमओ द्वारा निर्धारित वैश्विक समुद्री मानकों को लागू करने के लिए सुविधाएं बनाने में मदद करने के लिए किया जाता है।
- बहु-दाता ट्रस्ट फंड (MDTFs) विशिष्ट मुद्दों पर आधारित योगदान को प्रोत्साहित करने के लिए स्थापित किए गए हैं। वर्तमान में सात MDTF संचालन में हैं। वे इन विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए विभिन्न तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का समर्थन करते हैं।
- विभिन्न कार्यक्रमों के लिए वित्तीय और वस्तुगत सहायता प्रदान करने के लिए सरकारों और संगठनों के साथ द्विपक्षीय व्यवस्था।
- एकमुश्त नकद दान एवं अन्य व्यवस्थाएँ।
शिप्रॉकेटएक्स: वैश्विक शिपिंग को सरल बनाना
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निष्कर्ष
IMO वैश्विक समुद्री विनियमों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता रहेगा। इसके प्रयास मानकों को स्थापित करने, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने, समुद्री जैव विविधता की रक्षा करने और प्रदूषण को रोकने की दिशा में काम करने से कहीं आगे तक फैले हुए हैं। जलवायु परिवर्तन, नई शिपिंग तकनीक और हरित प्रथाओं की आवश्यकता जैसी उभरती चुनौतियों का सामना करने के लिए IMO की रणनीतियाँ और विकसित हो रहे नियम आवश्यक हैं। चूंकि अंतर्राष्ट्रीय व्यापार शिपिंग पर बहुत अधिक निर्भर करता है, इसलिए वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए सुरक्षित, संरक्षित और टिकाऊ समुद्री संचालन को बढ़ावा देने में IMO का काम अपरिहार्य बना हुआ है।